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《電子商務法》實施帶來的影響及應對措施

2019-02-01 22:22 來源:中國經濟時報 責編:覃子喻

摘要:
2018年8月31日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《電子商務法》,該法律一共分為七章、89條款,已于2019年1月1日正式實施。

    【CPP114】訊:2018年8月31日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《電子商務法》,該法律一共分為七章、89條款,已于2019年1月1日正式實施。電子商務法的頒布和實施是我國電子商務發展史上的一個里程碑。深入了解電子商務法帶來的形勢變化,分析電子商務法對政府監管、企業發展帶來的影響,對加快推動企業做好相關合規工作、提高政府和企業對該法律的貫徹和落實都具有重要意義。


    《電子商務法》實施帶來新變化


    (一)電子商務服務更加規范


    電子商務法明確電子商務是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動,首次該法明確了電子商務不僅監管通過互聯網等信息網絡銷售商品的行為,還監管通過互聯網等信息網絡提供服務的行為,因此網約車、外賣、旅游、家政等各種網絡平臺提供服務,也都屬于電子商務法所管轄范圍。對于這些網絡服務平臺而言,不僅要接受相應行業主管部門行業管理規章約束,還要接受電子商務法的監管,服務在雙重監管下會變得更加規范。另外,考慮到某些服務行業的特殊性,該法律同時明確了金融類產品和服務以及利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務不屬于電子商務法管轄范圍。


    (二)電子商務經營將更加公開透明


    電子商務法從兩方面措施入手讓國家監管部門和消費者對電子商務經營者信息有了更加全面了解。一是電子商務法要求電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記和履行納稅義務,使得監管部門對電子商務經營者信息有了更加全面的了解和掌握,有效地支撐國家電子商務方面政策制定。二是電子商務法要求電子商務經營者應當在其首頁顯著位置持續公示營業執照信息以及與其經營業務有關的行政許可信息,當信息發生變更時要求經營者及時更新公示信息,該措施使得消費者對經營者的信息有了更加全面了解,經營者的合法性得到進一步認可。


    (三)不誠信經營行為將會得到有效遏制


    電子商務法從多個方面對電子商務經營者誠信經營提出了相應要求。一是電子商務法要求電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者,該條款使得傳統的刷單、誘導好評等較為普遍的不誠信經營行為都將會得到法律嚴格管制。二是電子商務法要求電子商務平臺經營者不得刪除消費者對其平臺內銷售的商品或者提供的服務的評價,該條款從法律層面保障了消費者的評價權,堵住了不誠信企業企圖通過平臺刪除用戶真實評價的監管漏洞,用戶評論重要性被進一步提高。


    (四)電商平臺對數據利用更加規范


    電子商務法要求電子商務經營者收集、使用其用戶的個人信息應當遵守法律、行政法規有關個人信息保護的規定之外,還提出了額外特殊要求。一是電子商務法要求電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的,應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項,該條款規范了平臺利用個人數據做精準廣告營銷行為,保障了消費者對商品自由選擇的權利。二是電子商務法要求電子商務經營者不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件,該條款規范了平臺對個人數據控制行為,保障了個人對個人信息的查詢、刪除和銷毀等權益,與歐盟對個人信息數據保護進一步接軌。


    (五)壟斷競爭將會得到逐步遏制


    電子商務法要求電子商務經營者因其技術優勢、用戶數量、對相關行業的控制能力以及其他經營者對該電子商務經營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。從這個意義上來講,最近兩年發生的大型平臺之間為了爭奪用戶采取“二選一”要求或者補貼等行為都涉嫌違犯電子商務法。隨著電子商務法的出臺,發改、工商、商務等三部門反壟斷職能的有效整合、國家市場監督管理總局的成立,未來國家在互聯網領域反壟斷能力將會大大加強。

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